新派訊 春日漸深，彌河兩岸生機盎然。濰坊青州，花卉產業(yè)蓬勃發(fā)展。
作為當地的當家產業(yè)之一，青州花卉以340億元的品牌價值、13.1萬畝的種植面積、150億元的年交易額、16萬人的產業(yè)隊伍及國際化的市場布局，處處彰顯了其走出青州、撬動全國、輻射海外的新時代產業(yè)風采。
當交易地點從一個縣級市走向全國，再走向世界；當交易額從千元到萬元，再到億元；當交易方式從面對面的線下交易擴展到線上平臺；當交易關系從“熟人經濟”向“契約經濟”轉變……青州花卉產業(yè)發(fā)展的每一步，都在向著更加國際化、規(guī)范化、法治化邁進。
這既是推動花卉產業(yè)持續(xù)提檔升級的現實需要，更是打造一流營商環(huán)境的實踐展示。作為市場秩序的維護者、企業(yè)發(fā)展的護航者，“花卉法庭”的應勢而生，在這一實踐中留下了濃墨重彩的一筆。
位于花卉苗木交易中心沿街的“花卉法庭”
創(chuàng)新法治舉措
為花卉產業(yè)營造更好的發(fā)展生態(tài)
法治是最好的營商環(huán)境，是構建競爭有序市場體系，提升各類經營主體的誠信與合規(guī)意識，平等保護各類經營主體產權和合法權益，凝聚發(fā)展合力，共創(chuàng)市場繁榮的關鍵支撐。
走進中國青州花卉苗木交易中心，沁人心脾的花香撲面而來。作為江北規(guī)模最大的現代化花卉苗木交易樞紐，這里不僅是青州花卉產業(yè)的核心區(qū)域，更是產業(yè)轉型發(fā)展的“晴雨表”。
青州素有“中國花木之鄉(xiāng)”的美譽，花卉種植歷史可追溯至上世紀80年代初。彼時，種植模式以家庭為主，區(qū)域分散、品種有限，僅滿足周邊市場需求。進入新世紀，在花博會的強力拉動下，這一產業(yè)逐步走向規(guī)?；?，不僅品種日益豐富，產業(yè)鏈條也延伸至種苗研發(fā)、溫室建設、電商直播、物流運輸等領域，實現了從區(qū)域化走向全球化、從賣產品走向塑品牌。
產業(yè)之變，催生治理新需。
隨著規(guī)模擴大、模式迭代，青州花卉產業(yè)的發(fā)展邏輯發(fā)生深刻轉變，法律關系也從簡單的買賣糾紛，延伸到種苗侵權、溫室承建、電商合規(guī)、物流理賠等領域，產業(yè)規(guī)范化、法治化發(fā)展的需求愈發(fā)迫切。
“產業(yè)發(fā)展到哪里，司法服務的觸角就延伸到哪里，法治保障就跟進到哪里?！鼻嘀菔腥嗣穹ㄔ鹤T坊人民法庭庭長張彬直言，優(yōu)化特色產業(yè)營商環(huán)境，除政策紅利外，更需穩(wěn)定、公平、透明的法治環(huán)境支撐。
緊扣產業(yè)轉型需求，本著“便于當事人訴訟、便于法庭審理、便于群眾及時感受到公平正義”的“三便”原則，2023年花博會期間，依托譚坊法庭設立的“花卉法庭”揭牌運行，選址緊鄰中國青州花卉苗木交易中心。
這座法庭集登記受理、訴前調解、開庭審理、普法宣傳等于一體，實行輪流值班與預約服務相結合，輪值法官均為熟悉花卉產業(yè)、擅長處理涉花糾紛的業(yè)務骨干，精準對接產業(yè)發(fā)展的司法需求。
“花卉法庭”法官走進花卉種植大棚向花農進行普法。
主動上門服務
將服務觸角延伸至產業(yè)鏈最前端
司法護航產業(yè)升級，既要解紛于當下，更要“治未病”于事前。
“花卉法庭”的價值，不僅在于高效化解各類涉花糾紛、化解產業(yè)發(fā)展堵點，更在于以常態(tài)化、精準化的普法服務，推動法治意識扎根花田、浸潤人心。
此前，青州一家花卉苗木合作社向外地企業(yè)供應一批花卉苗木，貨款遲遲未收回。承辦法官發(fā)現，供貨單無被告公司簽章，通話錄音無法確認對方規(guī)范名稱，僅能憑借銀行轉賬記錄佐證。通過關聯案件查詢，法官鎖定采購人員身份信息，經數輪線上調解，雙方最終握手言和。
這起案件折射出當地花卉交易中“口頭約定、白條為證”的粗放模式，許多花農憑老交情做生意，一旦發(fā)生糾紛，往往陷入“說不清、查不著、認不了”的窘境。
為此，“花卉法庭”法官深入田間地頭、走進交易市場，為花農花企量身定制包含品名、規(guī)格、單價、付款方式等要素的標準合同模板，梳理涉花買賣合同中的常見風險點，講解規(guī)范交易、依法維權的相關知識，以一起糾紛的化解，開展一次全產業(yè)法治教育，達到“辦理一案、治理一片”的治理成效。
不局限于“坐堂辦案”，法官們主動走出法庭，走進交易大廳、花卉大棚、田間地頭進行普法，讓法治理念在潛移默化間深入人心。
“‘花卉法庭’的設立，讓我們花農、商戶在家門口就能找到法官、學到法律，真正打通了法律服務的‘最后一公里’。”中國青州花卉直播電商基地負責人董明感慨道。
“花卉法庭”法官助理（右）向花卉苗木交易中心業(yè)戶講解交易中的法律問題。
聚焦發(fā)展新業(yè)態(tài)、新變化、新熱點
精準護航產業(yè)升級
數字經濟浪潮下，直播電商成為青州花卉產業(yè)發(fā)展的新引擎。如今，當地85%以上的商戶開通線上銷售渠道，拉動電商交易額數十億元，青州花卉也借著直播的“東風”走向更大的市場。
新業(yè)態(tài)帶來新機遇，也對司法服務提出了新要求。異地交易、線上簽約、即時配送等，讓傳統司法服務模式面臨考驗。濰坊市委政法委統籌協調，青州市委、市人民政府高位推動，引導司法服務主動適配產業(yè)發(fā)展新節(jié)奏，為“花卉法庭”探索新業(yè)態(tài)司法服務模式提供全力支持。
水簾是花棚重要的降溫設施，青州一家貿易公司與四川一家農牧公司訂立了水簾采購合同，供貨安裝后經核算，農牧公司拖欠20萬余元貨款?！盎ɑ芊ㄍァ笔芾砗?，結合異地特點啟動線上調解，調解員多次溝通釋法，促成雙方達成協議，農牧公司按期付清欠款。從案件受理到貨款結清，全程線上解決，成為司法適配新業(yè)態(tài)的生動案例。
針對此類花卉電商異地交易的特點，“花卉法庭”主動對接行業(yè)組織，打造線上解紛平臺，依托互聯網法庭實現遠程調解、線上開庭、電子送達，讓跨越千里的糾紛足不出戶就能化解，大大降低了當事人的訴訟成本。
據統計，“花卉法庭”自成立以來已累計辦理各類涉花案件近400件，平均辦案期限僅29天，80%以上的糾紛實現了調解處理。
小法庭，大擔當。“花卉法庭”將法治基因深植這片芬芳熱土，以營商環(huán)境之優(yōu)賦能產業(yè)高質量發(fā)展之進，讓青州花卉的芬芳香飄萬里、行穩(wěn)致遠。
來源：新派客戶端
編輯：李新花 王譽林
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：王桂林
